海南省人力资源和社会保障厅

关于试行民办普通技工学校设立审批

告知承诺制的通知

琼人社规〔2021〕29 号

各市、县、洋浦经济开发区人力资源社会保障（人事劳动保障）局，洋浦经济开发区管委会，省直各有关单位，文昌国际航天城管理局：

为推进技工学校设立审批制度改革，构建诚信办学体系，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《国家发展改革委 商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》 （发改体改〔2021〕479 号）、《人力资源社会保障部关于印发技工院校设置标准（试行）的通知》（人社部发〔2012〕8 号）和《海南省市场监督管理局关于印发海南省涉企经营许可告知承诺暂行办法的通知》（琼市监注〔2021〕4 号）等法律法规和文件的要求，决定对民办普通技工学校（以下简称技工学校）设立审批试行告知承诺制。现将有关事项通知如下：

一、适用范围

申请设立技工学校的公民、法人和其他社会组织，可按自愿原则选择告知承诺制审批方式。申请人不选择告知承诺方式的，按照一般程序办理。申请人被列入全国、我省及其他与我省有互认协议的省（区、市）失信联合惩戒对象名单或重点关注对象名单的，或者曾经选择告知承诺方式办理行政审批事项但做出不实承诺或违反承诺的，不适用告知承诺制。

二、审批程序

（一）一次性告知。一次性告知以下内容：

1.技工学校设立审批所依据的法律法规和政策文件名称、相关条款；

2.准予行政许可应当具备的条件和标准；

3.申请材料的清单、提交方式和期限；

4.申请人承诺的法律效力，以及作出不实承诺和违反承诺的法律后果；

5.应当告知的其他内容。

（二）提交申请。申请人对照告知的内容，通过“海南政务服务网”在线提交《海南省民办普通技工学校设立申请表》（附件1）、《行政审批告知承诺书》（附件2）。

（三）网上办理。对申请人提交的材料进行审查：申请人符合适用告知承诺的情形、承诺符合许可条件的，予以受理，并当场作出设立许可决定，出具办学许可证并依法送达申请人；对不符合受理条件、不适用告知承诺的，当场出具《不予受理通知书》（附件4），并将需要补正的材料清单及其他事项告知申请人。

（四）补交材料。申请人在取得设立许可 15 日内，按照《申办材料清单》（附件3）补交申办材料。在规定期限内未补交材料或者补交的材料不符合要求的，应当依法撤销设立许可决定。

三、监督管理

(一)加强批后核查。审批机构在申请人补交申办材料后 30日内组建专家组，对申请人是否符合设立审批条件、提交的材料是否真实有效、是否存在承诺不实等情况进行现场评估和核查。经评估核查不符合审批条件、承诺不实的，公告后依法撤销设立许可决定，办理注销手续。申请人不得再次以告知承诺制方式申请技工学校设立审批。

（二）加强信用监管。对申请人在规定期限内未补交材料或者补交的材料不符合要求的，审批后核查发现承诺不实或违反承诺的，应当记入申请人的信用档案，共享到海南自贸港信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统（海南），依法向社会公开。

（三）加强社会监督。要及时将技工学校设立审批信息、申请人承诺书等通过门户网站向社会公开，接受社会监督，依法及时处理投诉举报，公开处理结果。

（四）加强日常监管。要加强事中事后监管，指导学校严格按照法律法规和相关政策开展办学活动，规范办学行为，定期评估办学水平，确保办学质量。

本通知自印发之日起试行一年。洋浦经济开发区管委会、文昌国际航天城管理局可根据本通知进一步做好优化审批和监管工作。

附件：1.海南省民办普通技工学校设立申请表

2.行政审批告知承诺书

3.申办材料清单

4.不予受理通知书

海南省人力资源和社会保障厅

                          2021 年 12 月 30 日

（此件主动公开）

（联系单位：职业能力建设处）

    政策解读：《海南省人力资源和社会保障厅关于试行民办普通技工学校设立许可告知承诺制审批的通知》的政策解读