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新闻发布会丨海南职业技能竞赛如何管理?有哪些奖励措施?这个发布会给你答案!
2022-01-17 15:39 来源: 发文机关:
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《海南省职业技能竞赛管理暂行办法》

(下称《办法》)

政策解读新闻发布会

1月13日在海口举行

《办法》将于2022年1月31日起施行

有效期3年




海南省人力资源和社会保障厅副厅长林琳:



《暂行办法》出台背景和主要内容

职业技能竞赛是培养选拔技能人才的重要手段,是推动技术创新、促进技能人才队伍建设的有力措施。近年来,各级职业技能竞赛活动广泛开展,营造了“人人皆可成才、人人尽展其才”“三百六十行,行行出状元”的良好氛围,培养选拔了一大批素质优良、技能过硬的高技能人才,对推动经济社会高质量发展发挥了重要作用。为建立健全我省竞赛管理机制,建立以世界技能大赛和全国技能大赛为引领,以全省技能竞赛为龙头、以各行业部门和市县技能竞赛为主体,省内竞赛与国家竞赛、国际竞赛相衔接的职业技能竞赛体系,我们制定出台《海南省职业技能竞赛管理暂行办法》。


《暂行办法》共8章50条,共有5大主要内容:


一是实行分级分类管理。

参照国家级职业技能竞赛,我们把职业技能竞赛按层次分为省级、市(县)级两级竞赛。按类别分为省级一类、省级二类,并与国家级一类、二类竞赛相对应。市(县)级举办的竞赛不分类。同时,明确了各级各类竞赛的主办单位,也就是明确了各层级赛事的主办权、管理权限和职责任务,确保各赛务事项的管理规范有序。


二是实行备案发布制度。

竞赛备案有利于统筹规范管理。竞赛的主办单位在举办竞赛前应提出办赛申请,进行登记备案,经人力资源社会保障部门确认符合规定的竞赛项目,纳入年度竞赛计划,集中向社会公布。对各级各类竞赛备案权限、备案程序进行了明确,对备案需要提交的备案材料提出具体要求。


三是实行严格竞赛管理。

第一,严格规定竞赛的举办周期。省级一类、二类竞赛主要是与国家级一类、二类大赛相衔接,比如,世界技能大赛和全国技能大赛都是每2年举办一届,那么,相应的全省技能竞赛也是每2年举办一届,并与全国职业技能大赛海南选拔赛合并进行举办,以便于选拔优秀选手参加国赛和世赛。同时,坚持竞赛要紧密结合自贸港重点产业发展对技能人才的需求来举办,因此,大型企业、重点产业园区竞赛的举办时间和周期可根据产业发展需要和生产实际情况,由企业、产业园区自行确定,但原则上同行业同一职业(工种)的省级竞赛应间隔一年。

第二,严格规定裁判员资质和裁判职责。竞赛讲究公平公正,严格的裁判工作是保证竞赛公平公正的前提。担任技能竞赛的裁判员要具备规定的资质和裁判工作经验,经过培训和资格认证才能从事裁判工作。《暂行办法》明确了裁判人员裁判工作职责和权力,对裁判工作明确了纪律要求。

第三,突出职业技能实际操作。竞赛注重实际操作和动手能力,命题时可根据不同的工种附加理论知识考试。实际操作考核和理论考试内容的权重设定为8:2。技能操作和理论考试的综合比赛成绩作为竞赛排名依据。


四是实施竞赛激励机制。

我们贯彻落实国家举办技能大赛的奖励措施,借鉴兄弟省市的经验,根据我省的有关政策,制定了具体的竞赛奖励办法,明确了奖励对象和奖项。同时建立了长效的竞赛经费保障机制,明确了竞赛经费的筹集渠道和使用管理。

五是对竞赛违规违纪行为的处理有了明确规定。

分别对主办单位、参赛选手、竞赛指导教师、专家、领队、裁判、监督仲裁等相关工作人员发生不遵守竞赛纪律和规则,或以竞赛名义进行非法营利活动的现象,提出禁赛乃至依法依规移交司法部门等处理意见。


《暂行办法》印发后,将使我省职业技能竞赛工作更加规范化、科学化、专业化,竞赛激励机制更加完善,必将更加有效地发挥以赛促学、以赛促教、以赛促训的作用,激励广大青年走技能成才、技能报国之路,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,为中国特色自由贸易港建设提供坚强的技能人才保障。


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答 记 者 问



刚才林琳副厅长介绍时说,省级职业技能大赛分为省级一类和省级二类,请问,省级竞赛具体怎么分类?这样的划分对规范竞赛管理有什么意义?




海南省人力资源开发局副局长李晓军:谢谢记者的提问。

第一个问题,省级一类竞赛包括3种情形:一是面向全省举办的跨行业的综合性竞赛,命名为“海南省职业技能大赛”,也可根据特殊情况进行冠名,比如,我们2021年举办的第一届自由贸易港职业技能大赛;二是人力资源社会保障部组织的全国技能大赛和国家级一类大赛对应的海南省选拔赛;三是海南省职业院校职业技能大赛暨全国职业院校职业技能大赛海南省选拔赛。省级二类竞赛包括2种情形:一是省内单一行业(系统)、重点产业园区、大型企业举办的竞赛,命名为“××年海南省行业职业技能大赛─××行业职业技能竞赛”;二是人力资源社会保障部每年公布的国家级二类行业大赛海南省选拔赛。

第二个问题,实行分级分类管理,一是有利于建立我省以世赛和国赛为引领,以省赛为龙头、以行业赛和市县赛为主体,各级竞赛相衔接的技能竞赛体系,可以有针对性的对接国家一类赛和二类赛,组织选拔我们的选手参加竞赛并取得好成绩,也可以层层推进,让我们的赛事更丰富,组织的更精湛。二是有利于调动各市县、各学校、各行业、企业举办竞赛和广大师生、企业职工参赛的积极性,从而大规模开展职业技能培训和大规模开展职业技能竞赛活动;三是有利于层层培养选拔技能人才。比如,2020年,为了备战第46届世界技能大赛,国家层面举办了第一届全国技能大赛,我省相应举办了省级选拔赛,并由各市县、各学校、各行业部门举办初赛。全省各层次选拔赛20多场次500余人参赛,100多人成为技能人才;2021年,我省举办第一届自由贸易港职业技能大赛,从各级选拔赛到省级决赛共举办竞赛40多场次,4500多人参赛,1600多人成为技能人才。2020-2021年,通过各级各类职业技能竞赛培养技能人才3400多人,其中高技能人才1500多人。通过层层培训,层层选拔,层层培养,营造了竞赛氛围,调动了参赛积极性,能把一大批技能劳动者和青年学生培养成技能人才,煅造成高素质技能人才。
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建立竞赛奖励机制有利于调动广大师生和技能劳动者积极参加技能竞赛,激励广大青年走技能成才、技能报国之路。请问,我省的竞赛管理办法有哪些奖励措施?



海南省委人才发展局人才三处处长刘忠成:《暂行办法》规定的奖项主要有:对获奖选手发放奖金、晋升职业资格或技能等级、授予“海南省技术能手”称号等;对获奖选手的技术指导教练团队发放集体奖金、对入选世赛国家集训队选手的单位发放集训补助等。这里,我向大家简单介绍一下发放奖金和晋升职业资格或技能等级2个奖项:一是对获得世界技能大赛获奖选手,分别给予每人一次性5万元-30万元不等的奖金;对获得全国职业技能大赛等国家级一类综合性技能大赛获奖选手,分别给予一次性5000元-8万元不等的奖金;对获得省级一类竞赛金、银、铜奖选手可分别发放不少于8000元、5000元、3000元的奖金;对获得省级二类竞赛金、银、铜奖选手可分别颁发不少于5000元、3000元、1000元的奖金。二是对获得省级一、二类竞赛金、银、铜奖的选手可晋升技师或二级技能等级,已经具备技师职业资格或二级技能等级的可晋升高级技师或一级技能等级;对获得省级一类竞赛优胜奖的选手晋升高级工或三级技能等级,已经具备高级工职业资格或三级技能等级的可晋升技师或二级技能等级;获得省级二类竞赛优胜奖的选手、在校学生获奖选手和市县级竞赛获奖选手最高可晋升为高级工或三级技能等级。

近年来,人社部对国家级二类以上大赛各赛项前五名的选手,直接授予全国技术能手,目前我省有17人是通过竞赛获得全国技术能手称号,有13人是通过竞赛获得海南省技术能手称号。

谢谢!
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《暂行办法》对参加全国职业院校技能大赛获奖人员奖金专门作出规定,对获得一、二、三等奖的选手分别发放5000元-2万元的奖金。请问是基于什么样的考虑?



海南省教育厅职业教育与成人教育处处长曾维陆:谢谢记者提问。全国职业院校技能大赛是国家教育部举办的全国性技能大赛活动,每年举办一届,我省相应每年举办一届全省职业院校技能大赛暨全国职业院校技能大赛海南选拔赛。我省《暂行办法》明确,全省职业院校技能大赛为省级一类大赛,并规定,对获得全国职业院校技能大赛一、二、三等奖的选手,分别给予一次性2万元、1.5万元、0.5万元奖金。主要基于三个方面的考虑:一是完善对技能人才的激励评价体系,对职业院校获奖选手予以表彰鼓励,激励院校广大师生成长成才;二是充分调动职业院校师生参赛积极性,鼓励职业院校师生主动提升职业技能水平,促进教育教学水平的质量提升;三是起到宣传导向作用,营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围,增强职业院校师生的职业荣誉感,也增强职业教育的社会认同感。

2019-2021年3年期间,省教育厅对在全国职业院校技能大赛中获奖的师生328人共发放奖金273万元,充分调动了职业院校师生参赛的积极性,达到了以赛促训、以赛促学、以赛促教、以赛促改的目的,进一步提高了全省职业教育质量。下一步,我们将根据《暂行办法》的有关规定,对全国职业院校技能比赛获奖选手的资金奖励对象扩大到全省职业院校技能大赛获奖选手。
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请问,参赛单位为获奖选手申请晋升职业资格(职业技能等级)具体怎么办理?



李晓军:谢谢您的提问。获奖选手晋升职业资格的证书办理,由省人力资源开发局按照人社部关于竞赛选手获取相应职业证书有关工作的要求执行。1.对参加省级一类竞赛获奖选手,由省人社厅采取“一赛一授权”的方式,以竞赛组委会办公室名义、省职业技能鉴定指导中心代章形式颁发相应职业技能等级证书。2.省级二类竞赛的主办单位系我省备案的职业技能等级评价机构的,可由评价机构为获奖选手颁发技能等级证书;主办单位不是备案的职业技能等级评价机构的,采取“一赛一授权”的方式,以竞赛组委会办公室名义、省职业技能鉴定指导中心代章形式颁发相应职业技能等级证书。3.对参加市县级职业技能竞赛获奖选手,由市县人社局采取“一赛一授权”的方式,以竞赛组委会办公室名义、市县职业技能鉴定指导中心代章形式颁发相应职业技能等级证书。

办理证书的过程中要提供四个材料:一是关于晋升职业资格证书的申请;二是办赛的竞赛通知、竞赛方案,竞赛组委会公布的竞赛结果和决赛成绩的名单;三是竞赛主办单位加盖公章的申报表;四是申请职业技能等级证书以及选手的个人资料和身份证复印件照片,职业资格证书复印件等相关材料。

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